Перекрёстное субсидирование — целевой механизм решения задач экономической политики

«Россети» предложили трансформировать перекрёстное субсидирование в целевой механизм решения задач экономической политики. С этой темой выступил первый заместитель генерального директора — исполнительный директор «Россетей» Андрей Муров на Всероссийском семинаре-совещании ФАС России по тарифному регулированию в Ялте.

Проблематика:

  • Перекрёстное субсидирование в сетевом комплексе — инструмент социальной поддержки населения. Объём — около 237 млрд рублей в год. Нагрузку несут потребители распределительных сетей — промышленные предприятия, МСП, сельхозпроизводители, бюджетные организации.
  • Существуют также надбавки, «запакованные» в цены на оптовом рынке (для развития Дальнего Востока, поддержки ВИЭ и т.д.). По данным Системного оператора, их общий объём — более 450 млрд рублей в год.
  • Общая нагрузка («перекрёстка» и надбавки) может достигать 31 % от конечной цены на электроэнергию. Фактически это квазиналог, который «зашит» в систему ценообразования энергокомпаний.
  • Объёмы перекрестного субсидирования в Великобритании, Франции, Германии и США превышают российские показатели в 2-5 раз. Однако в этих странах оно выделено в отдельный платеж, который распределяется централизованно. С помощью «перекрёстки» государство решает конкретные задачи: декарбонизации экономики, поддержки экспортеров и т.д.

Предложения:

  • Вывести «перекрёстку» в отдельный платёж для всех категорий не бытовых потребителей. Это позволит повысить прозрачность и администрирование платежей.
  • Раскрыть информацию о существовании дисконта к экономически обоснованной цене на электроэнергию в счетах населения.
  • Создать механизм адресной социальной поддержки социально уязвимых групп, установив для остальных граждан постепенный переход до экономически обоснованного уровня тарифов.

В дальнейшем возможны иные методы администрирования, например, для стимулирования внедрения инновационных технологий или повышения энергоэффективности.

Источник: «Россети Московский регион»